黑色素种植 http://m.39.net/pf/a_4650580.html 年岳阳市出台《关于全力实施“四个十条”深入推进供给侧结构性改革的决议》即园区十条、开放十条、非公十条、金融十条；今年开年，又以市委一号文件下发决议，提出加快实体经济发展的二十条政策措施，全面唱响了“落实供给侧结构性改革、推进创新引领开放崛起战略”的主旋律。“四个十条”和“实体经济二十条”含金量足，大部分条款都与财政直接相关。这对岳阳财政部门而言，既是一次挑战、一份责任，更是一种机遇、一个平台。岳阳财政重投入、重奖补、重服务、重实效，持续发力支持供给侧结构性改革，为全市财政经济迈向高质量发展，实现良性循环提供有力的政策支持和财力保障。重投入打好资金“组合拳”
岳阳市财政每年通过预算安排和整合专项资金支持经济发展，近两年重点整合了四大专项资金。
一是科技创新专项资金。用于支持重大科技攻关、技术创新平台建设、北斗导航等军民深度融合发展、科技成果转化、新产品开发和大众创业万众创新。
二是开放型经济专项资金。用于支持城陵矶新港区“一区一港四口岸”建设，以及重点招商、自贸试验区申报、区域合作和企业“走出去”。为支持城陵矶新港区发展，市财政安排1亿元启动资金，自年起连续5年每年安排万元，用于新港区建设融资贴息、担保费用补偿和产业发展，并自年起连续10年将新港区范围内新产生的税费和土地收入全部留存新港区财政。
三是产业园区专项资金。用于支持“”工程推进奖励、标准化厂房建设、引导园区错位发展、培育园区核心竞争力。
四是现代物流业专项资金。用于支持全国现代物流创新城市发展试点，以及物流仓储设施、信息平台、配送网络建设。
重奖补立好发展“风向标”
市级预算安排促进经济发展及“四个十条”奖励资金万元，通过“以奖代投”“以奖代扶”方式，支持创新引领开放崛起战略。
一是奖园区。对园区绩效考核前三名，以及推进园区“”工程给予奖励。同时，明确两条优惠政策：以园区内工业企业上年度实际缴纳的增值税、企业所得税市级留成部分为基数，超基数部分的50%用于扶持园区发展；对上缴的排污费市级留成部分重点用于支持园区环境保护和治理项目。
二是奖企业。对世界强、国内强等战略投资者来岳新设立地区总部、研发中心、采购中心等功能性机构，实行“一事一议”奖励政策。市财政安排专项资金，对排前20名的民营企业纳税大户进行奖励。完善引进设立金融机构奖励机制，对在岳新设立的市级银行业机构、市级保险机构、证券机构给予-万元奖励。设立产品创新奖，对国际国内有影响力的新产品给予重奖。
三是奖招商。对省级以上园区每引进一家世界、全国强企业或实际投资达到一定额度的重点工商企业给予奖励，对每新增一家规模以上工商企业给予奖励。设立招商引资中介人奖，根据投资到位达产实际效果予以奖励。
四是奖人才。对“功勋企业家”“优秀企业家”、企业高管人才按个人当年缴纳所得税给予一定奖励。对财政增收作出重大贡献的人才，给予最高万元政府奖励。安排“巴陵人才工程”专项资金，对科技创新创业人才团队、企业引进的高端人才、高成长性优秀青年人才，给予专项资助和安家补助。
重服务下好改革“先手棋”
围绕推进供给侧结构性改革，按照“放管服”要求，推动政策、机制、管理、服务等全方位工作创新。
一是“放”。依法下放财政行政许可审批权限，支持园区建立一级独立财政，用好信贷、基金、债券、PPP等模式，做大做强园区投融资平台，激活园区发展的“蓄水池”“资金池”。
二是“降”。“营改增”为企业减负近20亿元。全面清理行政事业性收费项目，建立园区企业“缴费清单”制度，降低实体经济用电、用地、用工、融资等综合成本。年，严格兑现税收优惠或减免政策，全市共办理退（免）税55.5亿元。
三是“扶”。实行重点产业和重点非公有制企业帮扶行动，对重点帮扶企业和成长性好的“专精特新”中小企业给予扶持。完善政府采购支持创新政策，加大初创企业新产品、新技术、新服务的采购力度，优先鼓励使用本地优质产品。
四是“建”。筹措资金12.8亿元，高标准全覆盖建成个村(居)民服务中心，同步开发“岳农”互联网平台，整合*务、政务、村(居)务、商务、社务资源，构建8大类项线上线下结合的便民服务超市，积极创建深化供销合作社综合改革示范市，为各类新型农业经营主体和广大农民提供现代化、信息化服务，有力促进乡村振兴战略实施。
重实效把好政策“落地关”
财政部门始终保持战略定力，视使命为生命、凭发展论英雄、以项目比能力、从担当看品格。
一是强化考核。将各级各部门落实创新引领开放崛起战略纳入全市综合绩效考评，尤其对产业园区招商实行“一票否决”。市财政跟进考核，根据资金使用绩效，调整财政投入、奖补和资金调度、拨付等政策。
二是细化操作。财政部门根据各条各项，逐一制定资金管理办法和奖励方案，完善工作机制，推动政策落地落细。
三是深化联动。各县市区在落实创新引领开放崛起战略上与市级形成一盘棋的合力。比如：城陵矶新港区年以来，发放“一区一港四口岸”运营奖励资金1.7亿元。
供给侧结构性改革的深入实施，给岳阳高质量发展带来了新的希望，给新时代财政注入了新的动能。产业发展走势强劲。年，全市10个产业园区累计签约产业项目个，合同引资亿元；全市进出口总额增长70%，88家外贸企业“破零倍增”，境外投资企业增至36家，成功入围“中国外贸百强城市”；集装箱吞吐量达42.36万标箱，同比增长50%，首次超过九江、宜昌，成为湖南实至名归的对外开放“桥头堡”；新增省级院士工作站、省级科技企业孵化器和重点实验室17家；新增高新技术企业68家，高新技术产业增加值占比提高到20%；新增市场主体4.3万户，较上年大幅增长。财政收入质量稳步提升。全市地方收入中税收收入增长12.2%，占比较上年提高5.6个百分点。
来源：岳阳市财政局预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
