皮肤科医生程少为 http://baidianfeng.39.net/a_wh/201217/8505703.html近年来，岳阳县财政局坚决贯彻落实上级决策部署，充分发挥职能作用，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，促进教育均衡优质发展。
落实“快”的要求，确保资金尽快拨付及时见效
为确保中央资金快速及时下达，着力在“快”上下功夫，保证第一时间将资金落实到学校、项目。
指令快。县委常委会会议和县政府常务会议多次研究中央转移支付资金安排使用方案，并出台多个文件进行规范；成立了由县政府分管副县长任组长，财政局长、教体局长任副组长的工作领导小组，在财政局、教体局抽调多名股室骨干力量，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力，确保信息纵向贯通、指令直达各乡镇、学校。
审批快。收到上级转移支付文件后，岳阳县根据转移支付资金使用范围，及时分解下达至各学校或统筹安排使用，并建立上级转移支付资金台账，对资金文号、功能科目、落实金额、落实单位等进行分类登记。坚持关口前移，开辟“绿色通道”，确保流程顺畅、无缝衔接。
统筹快。中央财政资金下达后，县本级严格按照比例将资金足额配套到位。年至年共配套资金万元，第一时间分配到位，切实提高了基层教育财政保障能力。
落实“准”的要求，确保资金精准使用
科学安排义务教育公用经费。以各校学生人数作为分配因数，适当照顾小规模学校、寄宿制学校和薄弱学校。年和年，岳阳县生均公用经费执行标准为小学生元/年、初中生元/年，寄宿制学校另按寄宿生人数生均增加元/年公用经费补助。年，生均公用经费调整为小学生元/年、初中生元/年，寄宿制学校另按寄宿生人数生均增加元/年。通过保障学校正常运转所需资金，有力确保了全县义务教育学校无债化运行。
统筹安排学前教育发展资金。主要向项目进行了倾斜。由县教体局拿出学前教育建设初步方案，并经县政府常务会议研究后，统一安排项目建设资金。在中央财政学前教育资金的支持下，加快公办幼儿园建设，扩大了普惠性学前教育资源，有效缓解了入园难、入园贵问题，实现了“幼有所育”的小康社会建设目标。目前，岳阳县幼儿学前三年毛入园率92.13%，普惠性幼儿园覆盖率91.12%。
及时支付困难学生生活补助资金。建立了全县家庭经济困难学生台账，并与县扶贫办、县民政局、县残联的数据及时比对、同步更新，实行动态化管理，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。在发放上采取“集中支付”方式，实行“一卡通”打卡发放，确保阳光透明。
落实“严”的要求，确保资金监管有力
建立落实“五项制度”，对中央资金采取最严格的监管措施，全过程跟踪监控，全覆盖监督检查，全方位绩效评价，扎紧制度笼子，确保安全、规范、高效使用。
建立主体责任制度。按照“谁使用、谁负责、谁监管”的原则，对学校财务管理实行“校长负责制”，强化刚性约束。
建立资金台账制度。实行实名台账管理，做到每笔资金都数据真实、账目清晰、流向明确、可查可控。
建立资金公示制度。在发放家庭经济困难学生生活补助时，严格执行宣传、评议、公示、打卡、告知等程序，让学生及家长知晓资助政策，明白受助项目、受助金额和资金发放途径，确保了惠民政策的“阳光操作”。每次打卡发放结束，第一时间在省“互联网+监督”平台和中央对地方教育转移支付资金管理平台公示，主动接受社会监督。
建立督查问责制度。聚焦重点领域、重要节点，紧盯资金挪用、违规使用等突出问题，开展专项督导检查，对违法违规问题严肃问责。
建立绩效管理制度。每年组织学校、幼儿园灵活运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等多种方法，认真开展项目支出绩效评价工作。经过单位自查自评，教体、财政部门进行抽查复核，确保绩效评价目标落实。
供稿：岳阳县财政局
编辑：唐志勇、张晴
一审：李杨超、尹志伟二审：宋高胜
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